วันศุกร์ที่ 19 สิงหาคม พ.ศ. 2554

การแก้ปัญหาชายแดนภาคใต้ (บทบรรณาธิการ)

หนึ่งในนโยบายเร่งด่วนของรัฐบาลยิ่งลักษณ์ ชินวัตรข้อหนึ่งก็คือการแก้ไขปัญหาการก่อการร้ายในพื้นที่ 4 จังหวัดชายแดนภาคใต้ซึ่งประกอบด้วยจังหวัดยะลา ปัตตานี นราธิวาสและ4 อำเภอในจังหวัดสงขลา รวม 37 อำเภอซึ่งมีประชากรประมาณ 2.2 ล้านคน

เป็นที่ทราบกันดีว่าความรุนแรงของการก่อการร้ายในพื้นที่ 4 จังหวัดดังกล่าวเกิดขึ้นมานานแล้วนับตั้งแต่สมัยสมบูรณาญาสิทธิราชสืบเนื่องต่อมาจนถึงปัจจุบันซึ่งปัญหาครั้งใหม่เกิดขึ้นในวันที่ 4 มกราคม2547จากเหตุการณ์ผู้ก่อการร้ายโจมตีค่ายกรมหลวงนราธิวาสราชนครินทร์ที่อำเภอเจาะไอร้องจังหวัดนราธิวาส

สถานะการณ์ความรุนแรงที่เกิดขึ้นเป็นรายวันจนถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2554ปรากฎว่ามีผู้เสียชีวิตรวม 4,562 คนและบาดเจ็บ 7,569 คนในจำนวนนี้เป็นข้าราชการของรัฐทั้งฝ่ายปกครอง ทหาร ตำรวจและครูทุกระดับจำนวน 1,117 คนและบาดเจ็บอีกจำนวน 2,770 คน

รัฐบาลชุดก่อนที่มีนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะเป็นนายกรัฐมนตรีได้แก้ไขเหตุร้ายในพื้นที่ 37 อำเภอด้วยการ จัดตั้งศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้(ศอ.บต.)ขึ้นอีกครั้งหนึ่งด้วยการออกเป็นพระราชบัญญัติเมื่อปี2553 เพื่อให้ศอ.บต.เป็นหน่วยราชการที่รับผิดชอบแก้ไขปัญหาการก่อการร้ายในพื้นที่และเพื่อความเป็นเอกภาพในการแก้ไขปัญหา

เมื่อเร็วๆนี้พล.ท.อุดมชัย ธรรมสาโรรัชต์แม่ทัพภาคที่ 4 ที่รับผิดชอบในการป้องปรามสถานการณ์ความไม่สงบในพื้นที่4จังหวัดดังกล่าวได้ให้รายละเอียดว่าเหตุร้ายที่เกิดขึ้นมีประเด็นมาจากกลุ่มอิทธิพลมืดที่ค้าสินค้าเถื่อนและค้ายาเสพติดร้อยละ 80 ซึ่งมีความเชื่อมโยงกับผู้ก่อการร้าย

ส่วนที่เหลือร้อยละ 20 เป็นคนที่มีอุดมการณ์การเมืองที่ต้องการจะแบ่งแยกดินแดนพื้นที่ 4 จังหวัดกลุ่มคนเหล่านี้มีอุดมการณ์"ญิฮาด" พร้อมทำสงครามและพลีชีพให้แก่ลัทธิความเชื่อที่พวกเขานับถืออยู่ซึ่งแม่ทัพภาคที่ 4 ประเมินว่าขบวนการโจรก่อการร้ายในพื้นที่มีระหว่าง 5,000 - 7,000 คน

ข้อเสนอของแม่ทัพภาคที่ 4 ล่าสุดนั้นได้เสนอให้รัฐแก้ไขปัญหาด้วยการให้อภัยโทษแก่ผู้ที่หลงผิดก็จะมีผลทำให้กำลังคนของขบวนการก่อการร้ายลดลงซึ่งจะทำให้สถานการณ์ที่รุนแรงอาจจะลดลงตามไปด้วย

ส่วนฝ่ายรัฐบาลใหม่นั้นมีกระแสข่าวว่าแกนนำของพรรคเพื่อไทยบางส่วนอาจจะปัดฝุ่นเอารูปแบบการบริหารแบบพิเศษขึ้นมาใช้แทนศอ.บต.ซึ่งอาจจะเรียกสั้นๆว่ารูปแบบบริหารแบบนครรัฐปัตตานีที่พล.อ.ชวลิต ยงใจยุทธเคยเสนอมาแล้วเมื่อ 3 ปีก่อน

การจัดตั้งรูปแบบการปกครองพิเศษนี้อาจจะมีความเสี่ยงที่จะนำไปสู่การประกาศแบ่งแยกดินแดนออกไปเป็นประเทศใหม่ได้เช่นเดียวกับเหตุการณ์ที่เคยเกิดขึ้นในยุโรปหรือแอฟริกาซึ่งหมายถึงการเสียดินแดน การใช้นโยบายนี้รัฐบาลจะต้องวิเคราะห์และระมัดระวังให้ดีเพราะอาจจะมีผลเสียเกิดขึ้นอย่างรุนแรงก็เป็นได้
วันที่ 20/8/2011 แนวหน้า

ไม่มีความคิดเห็น:

แสดงความคิดเห็น